基於共同犧牲的收入計劃

越來越清楚的是，為了維持和提高我們所珍視的社區生活質量，該鎮需要團結起來並提出解決方案，使我們能夠創造額外的收入，在增長與保護生活質量之間取得平衡同時推動對現有城市運作的治理作出更強而有力的承諾。 在我們致力於維持和提高我們所珍視的社區生活品質的過程中，我們面臨著額外產生 650-1000 萬美元收入的挑戰（取決於各種計算和預測）。我建議採取一種以共同犧牲和互惠互利為中心的平衡和公平的方法，而不是在單一領域徵收嚴厲的稅收，使我們更容易受到宏觀經濟事件的影響。 透過利用政府可用的多個不同領域，我們可以降低未來意外事件擾亂服務的風險，從而實現更具彈性的金融未來。我們不需要犧牲我們的生活方式來讓我們的城市走上健康的財務道路。 為什麼要共同犧牲？ 號 公平與公平：透過將稅收負擔分散到多個選區和市政府本身，我們確保沒有任何一個利害關係人在財務調整中受到過度的衝擊。這種方法促進了公平感和社區團結。 穩定性和可預測性：我們的收入來源多樣化可以最大限度地降低任何一個部門發生重大中斷的風險，為基本服務提供更穩定和可預測的資金。 綜合社區效益：額外收入將分配給重要的公共服務、基礎設施改善和社區發展項目，使所有居民受益，從而創造一個更強大、更有彈性的聖赫勒拿島。 貢獻的關鍵領域 號 市政府轉型：2014 年至 2024 年間，該市員工人數增加了一倍（全職員工 93.5 人），而居民人數卻減少了 1,000 多人。 誠然，該市目前僱用了約 26 名兼職和全職消防員。儘管如此，對於我們這樣規模的城市來說，這是一個顯著的增長……特別是因為我們的人口並沒有按比例增長。 因此，我相信我們可以透過更有效率的人員配置和營運改進，將整體預算（100 萬美元）保守地削減 5%。以下是我為此將實施和支持的一些措施： 確定冗餘角色以及交叉培訓和鞏固角色的機會——在各個級別，包括我們的高階管理職位。為此，我們需要對城市所有部門進行徹底審查。 透過實施更多的技術解決方案，確定可以自動化的日常任務，改善服務交付並減少對體力勞動的需求。 透過向符合資格的員工提供提前退休計劃，減少/重新平衡我們的勞動力，同時避免裁員。 在有意義的情況下，繼續將公園維護、工資處理和設施維護等非核心職能外包給專業服務提供者。 保持開放態度，探索警察和消防部門內部潛在的節省空間。 號

2. 確保圖書館安全的包裹稅：285 美元的包裹稅將貢獻 1.1 億美元，但仍處於可控範圍內。這直接確保了被許多人視為城市靈魂的圖書館永遠受到一筆基金的保護，而該基金不能用於圖書館業務以外的任何用途。

3. 本地企業貢獻：銷售稅和營業執照稅小幅增加 0.25%，這將使我們蓬勃發展的本地企業能夠為支持社區做出貢獻，同時認識到企業主承擔的固有財務風險。 這些合計將產生 190 萬。 4. 旅遊和旅館業：TOT 調整 1% 將為遊客帶來 45 萬美元的經濟效益。 它將由入住酒店、汽車旅館和短期租賃的遊客支付。

5. 調整我們的轉讓稅率：現有的轉讓稅投票計畫面臨阻力，部分原因是它對我們城鎮的某一人口產生了不成比例的影響。然而，如果它對工人階級家庭的負擔減輕，並且無論社會經濟地位如何，所有財產所有者的負擔都會轉移和減少，結果會怎麼樣？如果轉讓稅對 200 萬美元以上的房產銷售調整為 0.5%，對 500 萬美元以上的房產銷售調整為 1%，我們每年仍將額外獲得 250 萬美元收入，同時減少對中產階級家庭的影響。為了實現這一目標，假設現有轉讓稅於今年 11 月通過，我們將修改現有轉讓稅立法以納入這些新稅率，並於下一個財政年度開始生效。

6. 短期租賃許可證：根據 2012 年 STR 條例，我們目前擁有 25 個許可證。 儘管社區存在擔憂，這些 STR 仍然遵守規則，幾乎沒有收到社區投訴。 今天，我們有 71 套 STR 房屋的候補名單——我們可以猜測，其中許多（如果不是全部的話）目前都是月租，且停留時間非常短。從本質上講，他們在精神上是 STR 的，除了更多的遊客之外，他們沒有為我們的小鎮帶來任何好處。我們應該收取許可費和TOT。另一個優點是我們的法令非常強大——並且可以變得更強大。如果鄰居有合法投訴，您將被吊銷駕照。透過將短期租賃許可證的數量從 25 個增加到 50 個，我們可以看到 TOT 收入立即增加 350,000 美元。

號 產生的總收入：730 萬美元 號 為所有人帶來好處 號 該提案不僅僅是為了增加收入；它是透過公平和平衡的財政治理方法投資於聖赫勒拿的未來。我相信我們社區的力量和我們為其繁榮做出貢獻的集體能力——雖然我們都會看到這個計劃中我們不喜歡的領域，但至關重要的是，我們都認為每個人都有利害關係，而且沒有人會受到影響。透過共同犧牲和相互支持，我們能夠共同實現我們的目標，並繼續為所有人建立光明的未來。 我建議將這些措施組合在一起以獲得多數票（在 STR 之外，可以通過議會協議頒布）和包裹稅，因為它們需要 2/3 的多數票。

仍在研究中：空置包裹稅 號 私人產業有句老話說，

公司總是為他們真正相信的東西提供資金。同樣可以轉移給政府。我們相信什麼？ 我聽說並且相信自己，我們希望全職居民、家庭參與我們城鎮的建設。 人們越來越擔心第二套房屋空置，這是社區真正關心的問題，據估計，我們鎮上有 33% 的住房是第二套房。 自 2019 年以來，我們的全職住院醫師人數接近 6,000 人，而到 2024 年，我們的全職住院醫師人數將持續下降 4.07%，接近 5,000 人。激勵和鼓勵我們支持的價值至關重要。 為此，將包裹稅全額退還給能夠在城市範圍內提供年度居住證明或簽署的租約的業主，將實現這些目標。與空置稅相比，這種方法有 5 倍的優勢： 號 權力：加州各市、縣和特區有權徵收包裹稅，但根據第 13 號提案，這些稅通常需要三分之二選民的批准。 統一性：地塊稅必須統一，這意味著它們同樣適用於徵稅管轄區內的所有地塊。但是，它們可能會因包裹的用途或尺寸而異。 退款機制：向證明永久居留權的業主提供退款或回扣的概念是創新的。它可以被建構為豁免或回扣計劃，而不是直接退款。這需要在稅收措施中明確定義，並需要選民批准。 法律挑戰：任何此類稅收措施都可能面臨法律挑戰，特別是在統一要求和潛在的平等保護問題方面。因此，由專門從事市政稅法的法律顧問徹底審查該措施至關重要。 先例：加州的一些城市已經針對空置住宅或商業房地產徵收空置稅，對那些能夠證明特定用途或占用的房產實施免稅。這些先例表明，對於具有與居住相關的退款機制的包裹稅來說，類似的方法可能是可行的。 號 雖然需要深思熟慮地考慮徵稅多少、我們認為「空置」的範圍（150 天？30 天？）和豁免等細節，但這可能是我們塑造聖赫勒拿島發生的變化的一個可行工具。雖然這項措施更側重於創造一個讓第二套住房所有者選擇在聖赫勒拿租房或希望居住的環境，但基於 3836 個城市地塊中的 33%，收入考慮因素可能很重要。例如，1000 美元的空置地塊稅可產生高達 120 萬美元的額外收入。 未來還會有更多。 號 號

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